西藏规上工业增加值预计增10%以上

再不清理，春耕灌溉就要受到影响了。

有条件的省份可新增危险废物或废弃电器电子产品处理设施作为开放点，推动开放工作常态化。统筹推进环境监测设施、污水处理设施、垃圾处理设施、危险废物和废弃电器电子产品处理设施等设施开放，鼓励具备条件地区先行先试，稳步有序推进，逐步实现公众开放工作制度化、规范化、常态化。

《意见》指出，推进环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放的基本原则是：突出重点、稳步有序、促进参与。《意见》具体列出环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放的具体内容，主要包括：1.环境监测设施。重点介绍城市污水处理设施的收水范围、污水特点、处理原理及工艺流程、中控平台及在线监控设施等。重点介绍垃圾产生、收集与转运过程、处理原理及工艺流程、渗滤液或焚烧烟气处理设施等。4.危险废物和废弃电器电子产品处理设施。

实际活动过程中，既可以选择在监测点位开展，也可以选择在监测中心(站)开展。在不影响设施正常生产运行和保障公众安全的前提下，公众开放活动可以在处理现场组织开展，采取讲解演示和实地参观相结合的方式。针对一些环境问题在不同地区反复出现，压力传导不到位、措施落实不到位的情况长期存在，今年4月初，环保部从全国抽调5600名环境执法人员，对京津冀大气污染传输通道确定2＋26城市开展为期一年的大气污染防治强化督察。

据悉，第三批7个中央环境保护督察组于4月24日至4月28日陆续对天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等省（市）实施督察进驻。不仅是河北，中央环保督察所到之处，都容不得一点藏污纳垢。针对近日此役再出发，《经济参考报》记者采访发现，基层干群在期待环保督察力度不减的同时，也期待督察内容和形式进一步深化，相关工作进一步制度化、规范化、专业化。回顾过往，中央环保督察揪出的问题扎实，问责严厉，对地方政企产生了极大震慑作用。

环保工作不再是夹生饭随着吊车轰隆声响，河北省邢台市清河县宏业公司一座小燃煤锅炉被拆除，清河县的燃煤锅炉清零行动正式启动。随着第三批中央环境保护督察工作全面启动，中央环保督察已覆盖23省份，阶段性的督察成果也于近日公布。

至此，中央环保督察已覆盖23省份。包括河北省在内，被中央环保督察组点名的各个省份均在着力解决中央环保督察中发现的各项问题。经梳理合并重复举报，督察组累计向被督察地区交办转办9194件。截至目前为止，这场被称为我国环保有史以来、国家层面直接组织的最大规模行动已经持续一年多。

河北省沙河市环境保护局局长杜金海认为，环保工作过去在不少地方都是夹生饭，中央环保督察由于层级高、实行党政同责，更重视督察结果的处理和追究人员的问责，让各级政府思想认识层层传导，撬动现行环境保护诸多僵局的杠杆，这才有了清河县这样的自查自治行动。基层盼督察制度化规范化专业化进入5月，各地大气污染状况有所好转，此前一场史上最大的督察已经迅速出击。据了解，针对中央环保督察组移交的问题线索，河北省专门成立了调查问责工作领导小组、对487名责任人严肃问责。截至5月9日，7个督察组共收到群众举报14479件，其中，天津1431件，山西1236件，辽宁2537件，安徽1587件，福建2847件，湖南3037件，贵州1804件。

二是在内容上，要发现新问题，也要解决老问题，已发现的一些问题是长期以来积累的问题，应作为重点抓住不放，把短板补齐。河北省沧州市环保局副局长庞胜军表示，中央环保督察像一把利刃，力度很大、揭出了很多尖锐问题，确实让人警醒，很多企业都有了压力和危机，对基层环保工作来说，是一次全面梳理本职工作、查漏补缺的有利契机，期待新一轮环保督察力度不改。

国家环境保护督察办公室5月11日公布，正在7省市进行第三批中央环境保护督察的7个督察组已完成第一阶段省级层面督察任务，正式进入下沉督察阶段。督察工作将以中央环境保护督察组的形式，对省区市党委和政府及其有关部门开展，并下沉至部分地市级党委、政府部门。

尽管河北已经过中央环保督察的洗礼，但在廊坊、石家庄等地的督察现场，一些企业面对环境应急响应，仍然顶风生产，并有偷排漏排现象发生。其中，涉及科级及以下干部431人、企业主要负责人7人、企业其他管理人员12人，给予党纪政纪处分294人、诫勉谈话117人、免职或调离10人，移送司法机关5人。多位受访基层干部表示，目前中央环保督察工作已经常态化，期待环保督察今后逐步走向制度化运作，减少人为因素的影响，使问题得到不折不扣的落实和整改，还更应总结经验，把督察程序和规范等上升到法规的层面。2015年7月，中央深改组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案（试行）》，明确建立环保督察机制。一些河流水库水质恶化明显，部分区域环境质量急剧恶化，环保压力传导层层衰减，监督检查流于形式4个月后，督察结果横空而出：河北省对环境保护工作的重视程度和工作力度，与中央要求和群众期盼仍有较大差距、省委原主要领导对环境保护工作不是真重视，没有真抓等等，这是中央环境保护督察组向河北省反馈督察意见时提到的部分问题。督察组不仅受理群众来电来信举报、进行督办和抽查，还在石家庄、保定、邯郸、邢台和唐山等地开展下沉督察。

同时，方案首次提出环境保护党政同责、一岗双责，这意味着地方党委将与政府一道接受监督，督察结果将作为领导干部考核评价任免的重要依据。2016年11月底至12月底，第二批中央环保督察组进驻北京、上海、重庆、湖北、广东、甘肃、陕西等7省市。

广西因职能部门怠于履责、弄虚作假被挖出了真相，中石油宁夏石化公司非法倾倒石膏、偷排污水等无视环保、违规违建的情况也被迅速彻查除此之外，排污单位在确定外排口监测点位的监测指标时，还应根据生产过程的原辅用料、生产工艺、中间及最终产品类型确定潜在的污染物，对潜在污染物进行摸底监测，根据摸底监测结果确定各外排口监测点位是否存在其他纳入相关有毒有害或优先控制污染物名录中的污染物指标，或其它有毒污染物指标，也应纳入监测指标。

这样的体系设计，既可以避免行业指南中有重复性的内容，也能够提高行业指南的针对性。环保部印发的《排污许可证管理暂行规定》，明确了自行监测要求是排污许可证重要的载明事项。

由于缺少系统性的技术指导文件，在对企业自行监测日常监督检查及现场检查中发现，部分排污单位自行监测方案的内容不合理，存在排污单位未包括全部排放口、监测点位设置不规范、监测项目仅包括主要污染物、监测频次设计不合理等问题，因此应加强对企业自行监测的指导和规范。排污单位在开展自行监测时，应遵循这些标准规范。设计自行监测方案时，应对排放的水污染物、气污染物，噪声情况、固废产生和处理情况等要素进行全面考虑。二是对环境质量影响较大的污染物指标。

再次，对于部分污染差异大、企业数量少的行业，单独制定行业指南意义不大，这类行业企业可以参照《总则》开展自行监测。6.三项标准有哪些亮点？一是细化了自行监测方案编制要求。

至少应包括对应的污染源所执行的国家或地方污染物排放（控制）标准、环境影响评价文件及其批复、排污许可证等相关管理规定明确要求的污染物指标。考虑到排污单位对环境的影响，可能通过气态污染物、水污染物或固废多种途径，单要素的考虑易出现片面的结论。

虽然各种监测技术标准与规范已从不同角度对排污单位的监测内容做出了规定，但是由于国家发布的有关规定必须有普适性、原则性的特点，因此排污单位在开展自行监测过程中如何结合企业具体情况，合理确定监测点位、监测项目和监测频次等实际问题上面临着诸多疑问。这三项环境保护标准对于支撑排污许可申请与核发，规范企业自证守法行为具有重要意义，本文对这三项环境保护标准的编制背景、主要内容等进行详细解读。

另外，对于暂未发放排污许可证的企业，应自觉落实《环保法》要求，参照自行监测技术指南开展自行监测。污染物排放监测应能抓住主要排放源的排放特点，尤其是对于废气污染物排放来说，同一家排污单位可能存在很多排放源，每个排放源的排放特征、污染物排放量贡献情况往往存在较大差异，一刀切的统一规定，既会造成巨大浪费，也会因为过大增加工作量而增加推行的难度。四是信息记录和报告要求，包括监测信息记录、信息报告、应急报告、信息公开等内容。其次，对于管理有需求，但是技术经济尚未成熟的内容，在自行监测方案制定过程中，予以特殊考虑。

根据监测的难易程度和必要性，重点对水污染物、气污染物排放监测进行考虑。自行监测技术指南是企业开展自行监测的指导性技术文件，用于规范各地对企业自行监测要求，指导企业自行监测活动。

4.《总则》与行业《自行监测技术指南》的关系？《总则》在排污单位自行监测指南体系中属于纲领性的文件，起到统一思路和要求的作用。1.为什么要编制排污单位自行监测技术指南？重点排污单位开展排污状况自行监测是法定的责任和义务。

排污单位自行监测技术指南是一个1+N的体系，《总则》为统领，既对行业指南的编制进行指导，也对各行业都涉及的共性内容进行统一规定。5．如何编制企业自行监测方案？编制企业自行监测方案时，应参照相应的指南，遵循以下基本原则：第一，系统设计，全面考虑。